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大发11选5下载原标题:与以往相比,高层这次开的会多了这个字

  撰文 |  蔡迩一

  8月19日,李克强在黑龙江哈尔滨市主持召开了一场重要的座谈会——“部分省份稳就业工作座谈会”,研究部署进一步稳就业政策措施。

  据新闻联播披露,黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛和河北省长许勤、山东省长龚正、湖南省长许达哲、陕西省长刘国中发了言。

  政知君注意到,此前也曾召开过与就业相关的座谈会,不过,与之前的会议相比,本次会议的表述从“就业”变成了“稳就业”。

  7月份城镇调查失业率上升

  在这次的会议上,李克强提到了一组数据——“前7个月城镇新增就业867万人,成绩来之不易。但7月份全国城镇调查失业率上升,必须高度重视。”

  他提到,我国每年需要在城镇就业的新成长劳动力有1500万人左右,还要考虑300万农业富余劳动力转移就业,必须充分认识就业工作的艰巨性和形势的复杂性,把稳就业放在突出位置。

  做好当前“六稳”工作首先是稳就业,要实施好就业优先政策,着力稳经济、拓岗位、兜底线,保持经济运行在合理区间,促进比较充分就业、推动高质量发展。

  稳企稳岗力度“要加大”,尤其要支持劳动密集型企业和暂时困难企业渡过难关。确保减税降费政策不打折扣落地见效,着力缓解民营、小微企业融资困难。

  他提到:

  用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快实施职工技能提升和转岗转业培训,只要有需求、用得好,资金还可以再增加。

  抓紧做好今年高职院校扩招工作。在当前形势下,还要发挥全国2000多所技工院校作用,扩大招生规模,并纳入各地统一的招生平台,培养更多技能人才,缓解就业结构性矛盾。

  各地各相关部门要压实稳就业责任,加强协调配合,密切跟踪就业形势。

  突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。

  做好城镇各类困难人员就业帮扶和托底安置工作,兜住民生底线。

  政知君注意到,在新华社的通稿中,“稳”字也是高频词,共出现了15次。

  几位部长也在现场

  根据新闻联播画面显示,除国务委员兼国务院秘书长肖捷之外,财政部部长刘昆、农业农村部部长韩长赋、人社部部长张纪南、教育部部长陈宝生,退役军人事务部部长孙绍骋也在现场。

  一个背景是,今年的政府工作报告中曾提到了就业的重点群体——“扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。”

  2019年7月30日,中共中央政治局召开会议,再次提到了这一话题——“实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。”

  第二天(7月31日),国务院常务会议召开,会议提到:

  “对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策,加强对就业困难人员的就业援助,努力做到结构调整中职工转岗不下岗,想方设法为农民工创造更多打工机会和条件。”

  关键词,高校毕业生、退役军人、农民工。

  政知君注意到,今年以来,相关方面在上述重点群体的就业工作也做了不少努力。

  比如,6月12日,在河南省汝州市,国家发展改革委召开支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会。

  再比如今年4月17日至18日,全国退役军人就业创业工作会议在西安召开,该会议对当前和今后一个时期退役军人就业创业工作进行动员部署。

  增加了“稳”字

  两个细节。

  其一,这次座谈会召开之前,国办成立了“国务院就业工作领导小组”。

  这个小组成立的时间是在今年5月。

  据国办当时发布的通知显示,成立领导小组意在“进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调,凝聚就业工作合力,更好实施就业优先政策”。

  这个小组是国务院议事协调机构,主要职责包括“统筹协调全国就业工作”等,组长是国务院副总理胡春华,副组长包括人社部部长、发改委副主任、教育部副部长、财政部副部长和退役军人事务部副部长等。

  其二,关于“就业”的座谈会之前也开过。

  比如在2016年5月,李克强曾到人社部考察并主持召开就业工作座谈会。

  据人民网当时报道,那次座谈会也是实打实“重量级”——人社部部长和教育部部长先后发言,来自发改委、财政部、工信部等部门的20多位部级领导参加。

  再比如在2018年9月17日,一场就业工作座谈会曾在北京召开,当时胡春华出席。

  不过,与上述两次座谈会相比,这次的座谈会在“就业工作座谈会”之前加了“稳”字。

  政知君注意到,2018年7月31日召开的中共中央政治局会议,针对经济形势和工作首次提出了“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六个稳”方针。

  在“六稳”中,排在第一个的便是稳就业。

  对此,经济日报曾发文称,从民生角度来看,在经济增速放缓、经济结构加快调整的关键时期,就业的“稳定器”作用尤为重要。

  哪些省份?

  根据新闻联播披露的信息,部分省份出席的座谈会包括黑龙江、河北、山东、湖南和陕西。

  今年2月,新华社报道称,今年黑龙江省多措并举推进就业创业工作,力争实现城镇新增就业52万人。

  “黑龙江省将大力推行终身职业技能培训制度,加大对高校毕业生、农民工、退役军人、转岗职工等重点群体的职业技能培训力度;加大失业保险稳岗支持力度,发挥政策最大效能。”

  与国务院方面提到的就业重点群体相比,黑龙江方面多了“转岗职工”。

  河北和陕西方面在就业方面也有值得关注的举措。

  7月,河北首个退役军人就业创业促进会在石家庄成立。

  当地媒体称,这是“全国退役军人事务机构组建以来,率先成立的有组织机构、有章程、有整体推进措施,专门为退役军人提供就业创业服务的规范性社会公益组织之一。”

  8月,陕西媒体披露,该省2018年就业创业等任务完成较好,首次获得国务院通报表彰,并获得中央财政资金奖励。

  在这场座谈会上,李克强说,“就业是最大的民生,是发展的优先目标。”

  资料 | 新华社  人民网  央视等

  

原标题:出新招走老路  美国持续打压华为无异于掩耳盗铃

  19日,美国商务部宣布:将对华为购买美国产品的“临时许可证”再次延长90天,同时表示正在向“实体清单”上增加46家华为子公司。一手打一手拉,可谓软硬兼施。在这个特殊的时间点作出这样的决定,背后的故事令人浮想联翩。我们看到自今年5月以来,美国一系列打压华为的举措并没有使华为倒下,反而让这家科技企业愈挫愈勇。难怪任正非自己都说:“如果没有特朗普的宣传,全世界人民不会知道华为这么厉害。”

  

大发11选5下载原标题:香港警察:“为了维护法纪,受伤也值得!”

  新华社香港8月19日电(记者张雅诗 方栋)“虽然是受了一点伤,但是值得的。”香港警务处东九龙总区冲锋队高级督察黄家伦日前接受媒体采访时这样说。

  过去两个多月,香港连续发生暴力事件,部分激进示威者以打游击的方式在全港捣乱,堵塞主要道路,甚至针对警方作出攻击及侮辱行为。从6月初至今,已有约180名警员被暴力示威者袭击而受伤,黄家伦是其中一员。

  8月5日,黄家伦和20多名冲锋队同事被派到黄大仙龙翔道驱散堵路的示威者,期间遭到示威者袭击。警方在处置过程中成功制服并拘捕一名示威者,正要撤退之际,黄家伦被示威者以弹弓发射的钢珠击伤口部。

  “当时我的第一反应是觉得非常痛,但为了带领同事和被捕者安全地离开现场,我坚持住,继续工作。”黄家伦表示,后来医生诊断他嘴唇内外均有红肿、裂伤,其中下颚一颗牙齿碎裂,需要拔除。这是他加入警队十多年来,在执勤期间受过最大的身体伤害。

  虽然黄家伦强调他的伤势并不严重,但无可否认,示威者的暴力程度正不断提升,由最初扔砖头到后来扔燃烧弹、发射钢珠等,警员执勤时面对的危险也相对增加。

  “示威者使用越来越暴力和破坏性的手段来制造混乱,他们似乎是有组织的。”英籍警察机动部队校长、总警司庄定贤说,警察在部署之前,允许游行中有一些混乱发生。然而,一旦底线被触碰,警察就不得不进入现场,维护公共秩序,包括使用一定程度的武力驱散示威者,或开始逮捕违法的人。

  他表示,在某些危险的局势下,有时可能有100名示威者包围着一名警察的情况,“因此我认为警察迄今为止使用的武力程度,是有充分理由的,并与暴力程度相称。”

  事实上,警员被群殴的场面上周在香港国际机场出现了。8月13日晚,一名警员在机场内被一群极端暴力示威者挤到一个角落疯狂殴打,警员生命受到威胁,无奈下拔枪指向示威者,才能脱险。

  8月13日在香港国际机场,还有两名内地居民也遭到示威者暴力对待,他们被激进示威者非法禁锢、搜身、围殴。警务处公共关系科总警司谢振中说,事件在晚上7时许发生,警方在接近晚10时收到机场管理局求助。他解释,一般来说,当机场方面遇到处理不了的情况,才会要求警方到场。

  “将来我们会跟机管局和保安公司有更紧密联系。在有需要时,警方会以最快、最有效的方法处理事件,保障所有香港市民及来港旅客的人身安全。”谢振中强调,阻碍别人离开,哪怕是举起双手阻挡别人去路,都有可能触犯普通袭击罪和非法禁锢罪,最高刑罚分别是监禁一年和七年。如果机场运作受到严重影响,违法者有可能被判终身监禁。

  香港警方工作日每天下午都在警察总部举行记者会,介绍警方面对暴力示威处置的最新情况。谢振中是记者会上主要的发言者之一。虽然是后方人员,谢振中的工作一点不轻松。“每天睡大约三、四小时,每星期有三、四天回家,其余时间都在这里。”他苦笑说,过去两个月只休息了三天。

  面对严峻的工作环境,警方加强了前线人员的装备和培训,并为他们提供心理辅导等支援。此外,家人和市民的支持也非常重要,让警队士气有增无减。

  “作为警队一分子是一种光荣,我从来没有后悔过加入警队。内地同胞和香港市民对我们的支持是很大的推动力,我们会更努力工作,保护市民,维护法纪。”黄家伦说。

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原标题:临港新片区今日揭牌,上海面向未来发展重要战略空间正式打开

  8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区将正式揭牌。

  位于上海东南角的临港地区,地处长江口和杭州湾交汇处,北临浦东国际机场,南接洋山深水港,背靠长三角广阔腹地,地理区位优势明显。

  日前,国务院批复同意设立上海自贸试验区临港新片区,并印发了总体方案。根据批复,临港新片区先行启动区域面积为119.5平方公里。

  当前,集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等前沿产业正加速在新片区内集聚。作为上海面向未来发展的重要战略空间,临港,凭海,临风。

  区位:“海陆空”交通优势汇聚

  跟据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称:《总体方案》),临港新片区的规划范围是:上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域。

  日前,上海市委常委、常务副市长陈寅在国新办新闻发布会上表示,新片区选择在上海东南的临港地区,选址考虑能够承载国家战略和新兴产业发展需要、具有一定发展空间、国际运输条件完善、便于实施风险防控措施等要求。

  临港新片区虽距上海市中心有75公里,但片区周边运输条件非常优越:“海”有洋山深水港,“陆”有规划建设中的上海东站,“空”有浦东国际机场。

  根据上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,浦东新区未来要构建国际一流的枢纽型、网络化综合交通体系,打造空铁一体的国际综合交通枢纽。

  临港新片区除紧邻浦东国际综合交通枢纽外,还有高速公路、轨道交通、高等级内河航道等,可以说临港是国际同类地区运输条件最完善的,能够充分发挥洋山深水港和浦东机场国际货运枢纽功能对于贸易和产业发展的支撑作用。

    前景:助上海成中国参与全球资源分配战略支点

  从临港新片区《总体方案》的文本中,既能看到中国扩大开放的坚定决心,也能看到上海剑指配置全球资源的雄心。

  方案要求新片区“发展新型国际贸易,吸引总部型机构集聚”。复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示,“所谓新型国际贸易,本质上就是离岸贸易。离岸贸易其实是和金融结合起来的总部经济。

  所谓“离岸贸易”,是随跨国公司业务发展演化而来的一种新贸易模式,其最关键的特征是订单流、货物流和资金流“三流”分离。例如,一家跨国公司从泰国采购原材料,送到越南去加工,最后把产品卖到日本,这期间所有物流不经过上海,但是合同订单、资金收付、航运物流、保险、贸易融资等安排都是通过上海进行的。

  安永大中华区税务合规及咨询部门主管合伙人谭绮在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示,通过建立中国(上海)自由贸易区临港新片区,未来上海将打造具有自身特色的创新离岸贸易模式。

  “上海未来将形成一个集先进制造和研发、离岸贸易以及离岸金融配套的贸易体系,成为中国参与全球贸易资源分配的重要战略支点。”她说。

  张湧则表示,未来上海的目标将是,以离岸贸易为抓手做实跨国公司地区总部的全球资源配置功能。

  日前,上海市出台了《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》,加快跨国公司地区总部等功能性机构集聚上海、拓展功能和提升能级。

  谭绮表示,“上海未来将形成一个集先进制造和研发、离岸贸易以及离岸金融配套的贸易体系,通过总部经济进一步集聚优势资源,促进产业升级。同时,在中国新一轮改革开放过程中,上海将成为参与全球贸易资源分配的重要战略支点,进而使中国在国际经贸合作新秩序建立中扩大话语权乃至掌握更强大的主动权。”

  任务:小洋山要建准“自由贸易港”?

  《总体方案》对新片区的重要组成部分小洋山港做出了特殊部署,“在新片区内设立物理围网区域,建立洋山特殊综合保税区,作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体。”

  复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者坦言,“就个人理解,这等于提出要在洋山港对标建设自由贸易港。”

  因为国际公认、竞争力最强的自由贸易园区毫无疑问所指是中国香港、新加坡、迪拜等世界著名自由贸易港。

  中共中央政治局常委、时任国务院副总理汪洋曾在《人民日报》发表署名文章指出,自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。

  值得注意的是,《总体方案》中对上海自贸区临港新片区的定位正是“具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。

  小洋山港到底要怎么建所谓的“特殊综合保税区”?《总体方案》明确,将在围网内取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。

  所谓“自由贸易港”的一般特征是“一线(国境线)放开、二线(与非自由贸易港的连接线)管住、区内自由”。尹晨表示,所谓“更高水平贸易自由化便利化”,毫无疑问应对标世界著名自由贸易港区的内部做法,即对“二线”围网内的绝大多数商品,海关要做到“不申报、不备案、不统计”。

  但尹晨同时表示,要对标这样的高标准,就必须做到“二线管住”,“只有管得最严,才能放得最开。只有物理围网围住,才能取消不必要的贸易监管、许可和程序要求。”他说。

  对于“二线管住”,《总体方案》也做出了明确要求,“对境外抵离物理围网区域的货物,探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式,提高口岸监管服务效率,增强国际中转集拼枢纽功能。”

  张湧对记者表示,在洋山设立特殊综保区内,在一线取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实行有松有紧的“两段准入”监管,对区内的交易活动实施特殊的税收政策,这是迈向自由港的重要一步。

  产业:改变“脱实向虚”经济格局

  上海市政府参事、上海社会科学院经济研究所原所长石良平表示,在临港增设新片区,原因之一就是要改变现有的脱实向虚经济格局,为上海在高端制造业方面取得全国领先的身位。

  其背后苦心,可以《总体方案》中可以读出。《总体方案》用专章描述了临港新片区未来的产业布局,要求临港新片区建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。

  据了解,临港的前沿产业集群将主要聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域。

  张湧表示,以制度创新突破集成电路、人工智能、民用航空、生物医药等高端产业的发展瓶径问题,是新片区方案最突出的亮点,展现了把硬科技牢牢掌握在自己手里的决心。

  新能源汽车产业同样是临港新片区的一大重点,备受瞩目的特斯拉超级工厂项目正位于临港新片区内。该工厂将于今年年底正式投产,其动工至今仅7个月时间,这其中体现的是让马斯克高度评价的上海营商环境优化成效。

  特斯拉超级工厂项目是中国新能源汽车整车项目开放外资股比之后第一个落地的外资新能源汽车整车的独资项目,也是特斯拉本土之外的第一个海外生产基地,是上海改革开放以来最大的一个外商独资的制造业的项目。

  根据《总体方案》,临港将建设集成电路综合性产业基地,优化进口料件全程保税监管模式,支持跨国公司设立离岸研发和制造中心,推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展。

  依托新昇半导体的国产大硅片和中国电子信息产业集团旗下总投资359亿元的积塔半导体,临港集聚产业链上下游优质企业,正在打造上海集成电路“第三极”。

  人工智能领域,临港正以上海脑智工程建设为契机,在吸引寒武纪等人工智能企业的同时,加快建设国际人工智能研究院等功能性平台。

  生物医药领域,开发出首个国产肿瘤免疫治疗药物PD-1单抗的君实生物,已经在临港投资建设产业化基地。

  民用航空方面,新片区建设民用航空产业集聚区,以大型客机和民用航空发动机为核心,加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、试验验证等配套产业,推动总装交付、生产配套、运营维护、文旅服务等航空全产业链发展。

  当前,在新片区已经集聚了一批国内外行业龙头企业,如中国航发商发、上海汽车、上海电气、三一重工,还有跨国公司像特斯拉、西门子、卡特彼勒、GE、ABB等。未来,临港前沿产业集群发展可期。

  

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原标题:我军赴老挝“和平列车”医疗队前去参与救援遭遇车祸同胞

  新华社万象8月20日电(记者章建华)正在老挝参加中国—老挝军队“和平列车—2019”人道主义医学救援联合演训活动暨医疗服务活动的中国人民解放军赴老挝“和平列车”医疗队,20日携带急救药品和设备,前往琅勃拉邦参加对遭遇车祸同胞的救援行动。

  据了解,“和平列车”医疗队当天派出两批各10人,紧急前往事故地点执行伤员救治任务。第一批人员由1名队长、6名军医和3名护士组成,包括根据此次车祸情况配备的紧急救援需要的心外科、心内科、呼吸重症、骨科、普外科和神经内科医生。他们乘坐我军直—8G改装救护直升机前往事故地点。第二批人员乘坐老方新舟60客机前往。

  当地时间19日15时30分,一辆载有中国游客的旅游大巴在距老挝北部城市琅勃拉邦约40公里处发生严重交通事故。接报后,根据中国驻老挝大使馆和驻琅勃拉邦总领事馆联合应急机制安排,中国驻琅勃拉邦总领事李志工率应急小组赶赴事发地点,协调老方军警和地方救援力量开展工作。

  据来自救援现场的消息,大巴上共载有46人,包括44名中国公民和2名老方人员。据最新消息,中国公民中有13人死亡,29人受伤,2人失踪,老方人员2人受伤,救援工作仍在紧张进行。

  

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