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一分快3原标题:民法典侵权责任编草案将提请三审,聚焦“高空抛物”

  据界面新闻8月20日报道,在即将召开的十三届全国人大常委会第十二次会议上,民法典侵权责任编草案将提请三审,“高空抛物”侵权责任、“自助行为”制度、“自甘风险”规则等问题将再次成为社会关注的焦点。

  据新华社报道,十三届全国人大常委会第三十六次委员长会议15日在北京人民大会堂举行,会议决定,十三届全国人大常委会第十二次会议8月22日至26日在北京举行,届时将审议包括民法典侵权责任编草案在内的多部法律修正案草案议案。

  民法典侵权责任编草案是以现行《侵权责任法》为基础编纂而来。2009年12月26日,《侵权责任法》经十一届全国人大常委会第十二次会议审议通过,后于2010年7月1日起实施,至今已经施行了9年。

  《侵权责任法》实施后,在保护民事主体合法权益、明确侵权责任、预防和制裁侵权行为方面发挥了重要作用,但是在实施过程中也出现了一些问题。

  2018年8月底,侵权责任编草案初次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。相比《侵权责任法》,一审稿在精神损害赔偿制度、网络侵权责任制度、生态损害责任制度、机动车交通事故责任规则等多个方面作出了修改和完善。

  2018年12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议再次审议民法典侵权责任编草案,二审稿增设了“自甘风险”规则,也明确了“自助行为”制度,还对网络侵权责任、医疗损害责任、损害生态环境责任等作出了修改。

  不过,侵权责任编草案二审稿在审议过程中,多个条文存在较大争议,这些条文是否作修改也成为了民众对侵权责任编草案三审的关注点。

  北京航空航天大学法学院教授周友军对界面新闻表示,民法典侵权责任编草案吸收了最高人民法院司法解释的经验,也总结了改革的成果,这次民法典侵权责任编草案提请三审,将对社会关注的一些问题再审议一遍,进一步完善。

  在草案二审稿引发讨论的条文中,“自甘风险”规则是其中一条。二审稿提出,自愿参加具有危险性的活动受到损害的,受害人不得请求他人承担侵权责任,但是他人对损害的发生有故意或者重大过失的除外。活动组织者就未尽到安全保障义务承担侵权责任。

  有学者指出,“自甘风险”规则在交通、体育比赛、自助旅游等领域具有一定积极意义,但因“危险性活动”范围界定、“组织者”的判定未能立法明确也受到争议。

  周友军表示,“自甘风险”规则中危险性活动的范围未能明确,因为是免责条款,只要没有存在故意或重大过失的就可以免责,所以大家的讨论主要集中在是否应限制适用范围,甚至在体育比赛领域中是否也应缩小适用范围。

  “自甘风险规则和我们的公序良俗、消费者权益保护法、旅游法都存在冲突,自甘风险规则需要限制使用,”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍对界面新闻表示,自甘风险的规定,与网络经济中平台主体责任类型与范围存在很多重合,如果适用得不好很可能变成豁免平台责任和侵害用户权益的条款。

  “自助行为”制度也是草案二审稿中存在争议的条文。二审稿规定,合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护的,受害人可以在必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施。有学者提出,应为自助行为设定严格的条件和程序,明确自助行为的适用范围,以防止滥用。

  朱巍指出,实际上,自助行为制度在民法体系中长期存在,因为不管是在交通事故中,或是在普通侵权案件中,如果当事人跑掉,受害人事后维权成本太高。自助行为制度对我们的民事救济能起到重要的作用,在国外也一直有这样的制度。

  不过,朱巍认为,需要明确适用范围来防止“自助行为”制度被滥用。“自助行为制度的风险还是很大的,在自助行为制度中,被别人采取措施的人可以维护自己的权利,如果因为受害人采取的措施不当造成他人损害,会引起后面更多的纠纷。”他指出,自助行为制度需要设立大量的限制,但是现在的法律没有体现出来。

  接下来的侵权责任编草案三审,“高空抛物”侵权责任是否作出修改也是民众关注的焦点之一。现行的《侵权责任法》规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

  侵权责任编草案一审时,有的常委委员和社会公众提出,“高空抛物”侵权责任规定在实践中争议较大,执行难度也较大,还可能引发社会公众对法律规定的不满及对法院的不信任,建议删除或者修改该条规定。

  草案二审时,全国人大宪法和法律委员会经反复研究认为,高空抛物致人损害的责任问题是侵权责任立法中的一个突出问题,争议较大,各方也高度关注。对该规定是否修改、如何修改,还需要结合实际情况,综合考虑侵权法理、保护受害人、维护社会和谐稳定等因素后慎重决策。据此,建议对草案的规定暂不作修改,继续研究。

  朱巍称,“高空抛物”侵权责任一直存在较大争议,在司法实践中,我国出现过三种情况,一种是找不到侵权人就立不了案,第二种是找不到侵权人,事发楼栋只要不能证明自己不是侵权人的都要承担连带补偿责任,第三种是找不到侵权人就由物业承担责任。

  “侵权责任法中规定,如果不能够证明自己不是侵权人,就要承担连带补偿责任。不过,有人认为这个规定并不公平,因为对大多数人来说,高空抛物并不是他们扔的。”朱巍说。

  今年以来,我国多地高空坠物伤人事件频发。6月13日,深圳发生坠窗砸死男童事件,此后深圳又接连出现多起高空坠物伤人损物事件;同月,南京东宝路附近,一名10岁小学生被高空坠物砸成重伤;7月11日,济南槐荫区某小区居民楼上掉下三把刀,高空抛物问题再次引发社会广泛关注。

  朱巍指出,很多人对高空抛物致人损害的责任问题有着误区,认为高空抛物一定是民事责任,实际上是大家对民法万能的一个错觉,“高空抛物”侵权责任只有一小部分才是民事责任,大部分是刑事责任,只有在找不到侵权人的时候才使用民事救济,所以民事责任只是后续的补充。

  民法典侵权责任编草案即将迎来第三次审议,但朱巍认为,草案对“高空抛物”侵权责任仍难以作出修改。“现在的规定已经是各种不同意见的最大公约数,现行做法我觉得是最好的一种。”他说。

  记者 | 梁宙

  

原标题:江西省上饶市信州区委书记王其中接受审查调查

  上饶市信州区委书记王其中涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

    王其中简历

  王其中,男,汉族,1970年2月出生,江西玉山人,省委党校研究生学历,1989年8月参加工作,1997年3月加入中国共产党。

  1989年8月至1994年2月,玉山县岩瑞中学教师;

  1994年2月至1996年4月,玉山县档案局干部;

  1996年4月至2000年8月,玉山县委办公室干部、督查信息科科长;

  2000年8月至2003年6月,玉山县委政策研究室副主任;

  2003年6月至2006年3月,玉山县政府办公室主任;

  2006年3月至2008年2月,玉山县冰溪镇党委书记;

  2008年2月至2010年9月,玉山县冰溪镇党委书记、人大主席;

  2010年9月至2011年6月,玉山县政府副县长;

  2011年6月至2014年5月,上饶市信州区委常委、副区长;

  2014年5月至2014年7月,上饶市信州区委副书记、代区长;

  2014年7月至2016年7月,上饶市信州区委副书记、区长,云碧峰国家森林公园党工委书记;

  2016年7月至今,上饶市信州区委书记,云碧峰国家森林公园党工委书记(2016年12月免去云碧峰国家森林公园党工委书记)。

  来源:江西省纪委省监委网站

  

一分快3原标题:国台办谈美拟向台售战机:民进党当局最终只能成为弃子

  中新网8月19日电 国台办发言人马晓光19日,就美方拟向台湾出售F-16V战机事应询表示,外交部已就此向美方提出严正交涉。美方此举粗暴干涉中国内政,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重损害中美关系、两岸关系和台海地区和平稳定。我们坚决反对。美方应立即取消有关对台军售计划,停止向“台独”分裂势力发出严重错误信号。任何势力都不要低估我们捍卫国家主权和领土完整的决心和能力。

  马晓光表示,蔡英文和民进党当局,损害两岸同胞的利益,不惜充当美“马前卒”,向美缴纳高额“保护费”,最终只能成为“弃子”,被永远地钉在历史耻辱柱上。

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原标题:转正不到半年,法院女院长落马

  8月19日下午,山西省纪委监委通报:晋中市太谷县人民法院党组书记、院长李媛涉嫌严重违纪违法,目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。

  “政事儿”注意到,李媛是一名女性官员,5个月前刚刚由代院长转正。

  据公开简历,李媛1966年7月生,江西南康人,她早期在山西晋华纺织厂工作,之后进入司法系统,在晋中法院从书记员、助理审判员逐步升至审判监督庭副庭长,2008年起担任了十年刑事审判一庭庭长。

  去年8月,她调任太谷县人民法院党组书记、副院长、代院长,今年3月转正,距落马5个月。

  在太谷县法院任职一年间,李媛还担任了该院扫黑除恶专项斗争领导小组和深挖“保护伞”严惩涉黑涉恶腐败工作领导小组的组长,并多次对反腐败、扫黑除恶表态。

  去年9月她在调研扫黑除恶专项斗争情况时称,要把扫黑除恶和反腐“拍蝇”一起抓,全面推向深入,加强基层组织建设,巩固基层政权,铲除黑恶势力滋生土壤。

  “政事儿”注意到,此前太谷县法院还有一名党组书记、院长在任上被查。

  2015年5月,时任太谷县法院党组书记、院长黄鸿雁被查。

  2016年2月晋中市纪委通报,黄鸿雁有公款国内旅游、请客送礼等违纪问题,被给予留党察看一年处分,建议行政撤职并罢免职务。

  李媛简历

  李媛,女,汉族,1966年7月生,江西南康人,大学学历,1995年5月加入中国共产党。

  1989年7月参加工作,历任山西晋华纺织厂干部,晋中地区中级人民法院书记员、助理审判员、审判员;

  2002年7月任晋中市中级人民法院审判监督庭副庭长;

  2008年10月任晋中市中级人民法院刑事审判一庭庭长;

  2018年8月任晋中市太谷县人民法院党组书记、副院长、代院长;

  2019年3月任晋中市太谷县人民法院党组书记、院长。

  

  

一分快3原标题:2019年8月19日外交部发言人耿爽主持例行记者会

  问:中日韩外长会即将在北京举行。请问此次会议将讨论哪些议题?中方对这次外长会有何期待?

  答:第九次中日韩外长会将于8月21日在北京举行。王毅国务委员兼外长将主持会议,韩国外长康京和、日本外相河野太郎将出席会议。三国外长将就中日韩合作、筹备第八次中日韩领导人会议及共同关心的国际地区问题交换意见。会议期间三方还将举行双边会见。

  此次会议恰逢三国合作20周年,具有重要意义。中方期待通过此次会议与韩方、日方广泛深入交换意见,深化各领域务实合作,规划三国合作的未来发展,共同维护地区和平稳定,同时也为第八次中日韩领导人会议做好准备。

  问:在加拿大、澳大利亚等地,香港游行示威的支持者与香港警察的支持者发生冲突,请问外交部如何看待留学生等海外中国公民参与支持北京的反抗议活动?

  答:我们看到了媒体上的有关报道。我想说的是,第一,包括留学生在内的海外中国公民对妄图分裂国家、抹黑中国形象的言行表示愤慨和反对,完全理所应当,也在情理之中。

  第二,我们同时也希望海外中国公民能够理性地表达爱国热情,注意保护自身安全。

  第三,中国政府一贯要求海外中国公民遵守当地法律法规,同时我们也希望有关国家能够尊重和理解海外中国公民的合法活动,保障和维护他们的合法权益。

  问:美国总统特朗普周末表示不愿与华为公司做生意,他还没准备好与中国达成贸易协议。在这种情况下,中方是否认为还有继续磋商的意义?

  答:关于华为问题,我们多次说过,中美企业之间的经贸合作是互利共赢的。中美元首大阪会晤时,美方表示将允许美国公司继续向华为供货。美方何时兑现承诺、如何兑现承诺,事关美方自身的信誉和公信力,国际社会也都看在眼里。我们希望美方能够说到做到,停止对华为等中国企业的无理打压和制裁,以公平、公正、非歧视方式对待中国企业,多做有利于促进中美经贸合作健康稳定发展的事,而不是相反。

  关于中美经贸磋商,中方的立场是一贯和明确的。我们希望美方能同中方共同努力,落实两国元首大阪会晤共识,在平等和相互尊重的基础上,通过对话磋商找到彼此都能接受的解决办法。

  大家也都注意到,中美两国的经贸团队也保持着联系。上周二,刘鹤副总理应约与中美经贸高级别磋商美方牵头人通话,你可以查询一下有关消息稿。

  问:近日,三支缅北少数民族地方武装对缅军控区多处目标发动袭击,造成人员伤亡。中方对此有何评论?

  答:武装袭击行动造成人员伤亡,影响缅北和平稳定,中方对此表示坚决反对。中方高度重视中缅边境和平安宁,坚定支持缅甸和平进程,缅北地区停火和平局面应延续下去。中方已经并将继续为此发挥建设性作用。

  问:16日,针对报道称中国“海洋地质八号”科考船及海警船重返越南“专属经济区”,越外交部发言人称,越方已提出严正抗议,要求中方从越海域撤出船队。越方将依据越法律和国际法,继续采取措施行使主权和管辖权。中方对此有何评论?

  答:中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权。中方有关作业船只一直在中国管辖海域作业。其间,作业船只根据海况和实际需要适当调整作业计划。我们希望有关国家切实尊重中方主权权利和管辖权,并与中方一道共同维护有关海域的和谐与安宁。

  问:据称,今年5月份在东海某海域,中国的战机把正在附近航行的日本自卫队的护卫舰作为目标,实施了模拟攻击训练。日本方面认为这种行为是非常危险的。请问上述消息是否属实?你对此有何评论?

  答:我不了解你提到的情况,建议你向军方询问。

  问:据报道,17日,苏丹军事过渡委员会同反对派“自由与变革”力量签署《宪法宣言》,将组建新的过渡最高权力机构“主权委员会”,在未来39个月内领导苏事务。军方和反对派分别将在前21个月和后18个月担任主权委员会主席。反对派日前提名苏经济学家哈姆多克担任过渡政府总理。中方对此有何评论?

  答:中方对苏丹有关各方正式签署《宪法宣言》表示欢迎和支持。中国政府非洲事务特别代表许镜湖大使出席了有关签署仪式。中方尊重苏方自主选择国家发展道路的权利,希望苏丹有关各方落实《宪法宣言》有关共识,顺利推动政治过渡进程,早日实现国家和平、稳定与发展。

  问:据报道,美方8月18日向媒体表示,美行政当局已批准向台湾出售价值80亿美元的一批F-16V战机。美方将就此正式通知美国国会。中方对此有何评论?

  答:我们看到了媒体的有关报道。中方近来多次就美拟售台F-16V战机向美方提出严正交涉。我要再次强调,美国向台湾出售武器严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定,严重干涉中国内政,损害中国主权和安全利益。中方对此表示坚决反对。

  必须指出,台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中国核心利益。中方维护自身主权和安全的决心坚定不移。中方敦促美方充分认清美售台武器问题的严重危害性,恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,立即取消该项军售计划,停止售台武器和美台军事联系。否则,由此造成的一切后果必须由美方承担。中方将根据形势发展,采取必要措施维护自身利益。

  问:今天,悉尼大学的一个美国研究中心发表报告称,中国在西太平洋地区日益增长的远程导弹能力对美国及其盟友在西太地区的军事基地和设施造成严重威胁。报告称,一旦中美之间有冲突,中国远程导弹的精确打击将在几小时内对美国造成致命性的打击。这一报告还建议美国和及其盟友增强相关的军事准备能力。中方对这一报告有何回应和评论?

  答:这是什么时候的消息?

  记者:今天。

  你提到的具体情况我不掌握,需要再去了解和核实一下。如果你感兴趣的话,可以向军方询问。我能告诉你的是,中国坚定不移走和平发展道路,奉行防御性国防政策。

  问:美国总统特朗普日前表示,我想看到香港问题以非常人道的方式得以解决。如果中方使用暴力,那将会影响美中双方的贸易磋商。请问中央政府对当前的香港局势怎么看?如何评价特朗普的言论?

  答:发生在香港的游行示威和暴力犯罪活动已经有两个多月了。香港的法治、社会秩序、经济民生、繁荣稳定和国际形象都受到了严重的冲击。事实证明,没有法治和秩序的所谓民主和自由,只会导致无政府主义和社会动乱,最终损害的是广大公众的利益。当前香港最急迫和压倒一切的任务是依法止暴制乱,恢复秩序。中国中央政府将继续坚定支持林郑月娥行政长官带领特区政府依法施政,坚定支持香港警方严正执法,坚定支持依法惩治暴力犯罪分子。

  香港事务纯属中国内政。我们注意到,特朗普总统此前曾经表示过,“香港是中国的一部分,他们必须自己解决,不需要建议”。我们希望美方能够说到做到。

  至于你刚才问中国中央政府对于当前香港局势的看法,我建议你去仔细阅读一下8月7日国务院港澳办和中央政府驻港联络办在深圳共同举办的香港局势座谈会的有关消息稿。在座谈会上,中国中央政府对香港局势的立场、态度讲得非常清楚。

  关于中美经贸磋商,我们的立场是一贯和明确的。我们希望美方能够同中方共同努力,落实两国元首大阪会晤共识,在相互尊重和平等相待的基础上,通过对话磋商来找到彼此都能接受的办法。

  问:据报道,18日,阿富汗内政部发言人称,喀布尔一座礼堂17日遭自杀式炸弹袭击,至少63人遇难,182人受伤。IS宣布负责。中方对此有何评论?

  答:中方强烈谴责这一恐怖行径,对遇难者表示沉痛哀悼,向受伤人员和遇难者家属致以深切慰问。中方坚决反对一切形式的恐怖主义,坚定支持阿政府和人民为打击恐怖主义、维护国家安全稳定所作努力,我们愿同国际社会一道帮助阿富汗早日实现和平。

  问:关于中日韩外长会,中方是否计划会议期间提及美方可能将在亚太地区部署中短程导弹问题的议题?

  答:关于会议的讨论情况,会后中方会发布消息。

  问:还是关于香港的问题。大约两年前,时任外交部发言人曾表示,《中英联合声明》已不再具有任何实际意义,也不会对中央政府管理香港产生法律约束力。请问外交部是否仍持该立场?

  答:自6月以来,随着香港局势的发展,我们在这个平台多次阐述中方对《中英联合声明》的立场和态度,今天我可以再简要介绍一下。

  《中英联合声明》解决了历史遗留的香港问题,其中没有任何条款赋予任何外部势力在香港回归后干预香港事务的权利。香港事务纯属中国内政。中国政府依照宪法和基本法对香港实行管治。

  追问:中方是否会履行在联合声明中的承诺?

  我们以前说过,随着香港回归祖国,《声明》中所规定的与英方有关的权利和义务已经全部履行完毕。香港回归后,中方根据《中华人民共和国宪法》和《香港特别行政区基本法》对香港实行管治。

  问:美国首席经济顾问库德洛表示,中美仍在继续就经贸磋商进行通话,并称中方磋商团队将于9月赴美,你可否证实?

  答:其实我刚才已经回答了有关问题。

  关于中美经贸磋商,中方希望美方能够同中方一道努力,相向而行,落实两国元首大阪会晤共识,在平等和相互尊重的基础上,通过对话磋商找到彼此都能接受的解决方案。中美两国的经贸团队一直保持着沟通。上周二,双方经贸磋商的牵头人还通了电话,有关情况你可以查询消息稿。至于下一步的具体安排,我建议你向中方主管部门询问。

  

原标题:救援华人谈老挝车祸:车子滚下几十米 8名中国人死亡

  8月19日,据央视新闻消息,一辆载有中国游客的旅游大巴在开往琅勃拉邦途中发生严重车祸。《紧急呼叫》从参与救援的当地华人处获悉,现场已有8名中国人死亡,事发地是山坡,又陡又长,“冲到山下去了,翻了好多滚,应该有几十米吧”。他还说,现场十分惨烈,车内座位有些都挤在一起,游客大多年纪较大,“四十多岁的样子”。@常州旅游 称,涉事旅客都是从南京一家旅行社报名组团的。@领事之声 通报,车上有43名中国公民。

  

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