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玖亿彩票官方原标题:美国对华加税,全球跟着遭殃

  据美媒报道,美国贸易代表办公室近日宣布,美国针对部分中国商品的加税措施将从原定的9月1日推迟至12月15日,并计划在“基于健康、安全、国家安全和其他因素”的关税清单上删除一些商品。不过,除此之外,其余原本在“3000亿美元产品清单”里的中国商品,美国仍将在9月1日开始加征10%的关税。

  国际社会的担忧情绪仍在弥漫。G20大阪峰会期间,美方有关“将不再对中国出口产品加征新关税”的表态言犹在耳。而今,出尔反尔的举动让中美经贸摩擦的前景蒙上阴影,也让其他国家乃至复苏中的全球经济面临更多不确定因素。

    连锁反应遍及全球

  全球前两大经济体发生经贸摩擦,其影响从来不只局限于两国本身。8月1日,美国总统特朗普突然在社交媒体上表示,美国将从9月1日起对价值3000亿美元的中国进口商品加征10%关税。

  消息一出,美股高台跳水,全球股市普遍下跌。美国有线电视新闻网报道称,世界各地的投资者都被吓坏了。

  彭博社8月6日报道称,彭博社亿万富翁指数名单上,有21人损失了10亿美元以上,因为投资者对美中关系紧张加剧作出了反应。报道指出,对世界上最富有的人来说,这一损失是一种突然的逆转,在此之前,他们一直都在经历着稳步的增长。

  “中美贸易战,欧盟遭殃!”世界经济研究所8月11日公布的最新报告称,欧盟将因国际供应链遭受冲击,蒙受超过10亿美元的额外关税。世界经济研究所专家葛尔格表示,第三国不能把贸易战视为“鹬蚌相争,渔翁得利”。由于国际供应链中强烈的相互依存关系,第三国也间接参与其中,必须支付大量额外费用。出口导向型的德国经济首当其冲。

  日本《日经亚洲评论》日前也刊文称,日本和韩国作为亚洲第二大和第四大经济体,正在承受中美经贸摩擦带来的严重附带伤害。而这种连锁冲击效应才刚开始,且不局限于东北亚,还将遍及整个亚太地区。

  在国际社会普遍期待中美以建设性互动取得经贸磋商进展的背景下,美国政府突然违背共识的举动让各国震惊,也引发“谁将是下一个目标”的担忧。

  德国《商报》官网刊文称,美国政府对中国输美商品加征关税的威胁加大了贸易壁垒成为常态化的可能,欧盟质疑美方的表态,担心美方对进口自欧盟的汽车及零部件加征关税,这将给欧元区制造业造成重大负面影响,欧元区经济面临重大风险。

  “暴风雨将至。”西班牙《国家报》8月11日称,如今,各大央行面临的躲避经济衰退的压力越来越大,新西兰、印度、泰国、菲律宾等国央行纷纷降息。各种迹象表明,美联储和欧洲央行将在夏季末做同样的动作。

  世界经济或陷衰退

  7月下旬,国际货币基金组织发布的最新一期《世界经济展望》下调了2019年和2020年的全球经济增长预期。该组织呼吁,各国不应针对双边贸易差额诉诸关税手段,或以关税替代对话,施压他国实施改革。如今,美国计划加征新关税的表态让人们对世界经济增长前景更加悲观。

  合众国际社网站报道称,8月初美股全线下跌前,摩根士丹利已向投资者发出警告,认为如果美国政府继续推行新的对华征税计划,不能解决一年多来的贸易争端,那么全球经济很可能陷入衰退。

  事实上,早在6月,摩根士丹利首席经济学家阿希亚就在一份报告中指出,如果美国政府对另外价值3000亿美元的自中国进口的商品加征关税,全球经济衰退最早可能在9个月内开始。贸易紧张态势已经导致企业信心和全球增速跌至近年来的低谷。

  然而,美国政府选择一意孤行,在全球经济增长道路上设置绊脚石。

  美国消费者新闻与商业频道网站引述新加坡华侨银行首席执行官钱乃骥的观点称,美国政府对中国征收的新关税可能会使全球经济“收缩”。“这对亚洲经济不利,对中国不利,对美国也不利——最终,我们无法利用每个经济体所能贡献的效能,在全球实现增长。由此导致的最终结果可能是经济萎缩。”

  英国《卫报》网站也引述国际货币基金组织的观点称,中美贸易摩擦正在拖累全球经济发展。由于贸易问题的不确定性,国际贸易增长陷入停滞,企业投资暂停。包括英国、德国和意大利在内的几个国家,工厂产出都已停止增长,进而对经济增长产生连锁影响。

  德国《莱茵普法尔茨报》在评论中直言,全球经济当前遇到的麻烦已可以被称为“特朗普萧条”。

  让国际社会更加忧心的是,麻烦或许还将继续。

  摩根大通资产管理全球市场策略师汉娜·安德在接受媒体采访时表示,最近一连串贸易新闻再次证明,贸易问题不会消失,美国政府将毫不犹豫地利用贸易限制作为实现其他政策目标的手段。“投资者可能需要接受这样一个事实,即美国愿意对多方打贸易战”,安德指出,贸易问题产生的不确定性已经阻碍了企业的投资决策,并在日益动荡的金融市场中显现出来。

  美国任性失尽人心

  就在宣布加征关税之后不久,8月6日,随着人民币汇率“破7”,美国25年来首次宣布将中国列为“汇率操纵国”。美国毫无根据地指责进一步加剧了中美经贸摩擦的紧张态势,遭遇国际社会的一片批评。

  俄新社引述中国人民银行的声明称,美方不顾事实,无理地给中国贴上“汇率操纵国”的标签,不仅会严重破坏国际金融秩序,引发金融市场动荡,还将大大阻碍国际贸易和全球经济复苏。

  法新社称,美国政府这一举措可能造成更大破坏性。在世界经济进一步减速之际,中美争端打击了企业信心,破坏了两国制造业发展。

  荷兰商业银行首席经济学家卡斯滕·布热斯基强调:“美国把中国列为‘汇率操纵国’是对欧元区的严重警告。如果欧洲央行在9月批准新的刺激措施,美国也可能将其列入‘黑名单’,其对欧洲商品新征关税的可能性也进一步提高。”

  美国《国家利益》双月刊网站报道认为,特朗普政府将中国划为“汇率操纵国”,这显示美国政府在给世界其他地区制造困境。美国政府把国际贸易看作是美国自行制定规则的赢家通吃的零和游戏,从而削弱了“二战”以来各国一直遵循的国际经济秩序。通过加剧紧张局势和加剧不确定性,美国政府的鲁莽姿态可能产生严重后果。在全球经济放缓之际,这也是一个无人愿意承担的风险。

  “过去几十年来,经济全球化的趋势,例如通过跨境供应链构建一体化,被认为是不可改变的趋势。不幸的是,政治领导力的缺失正在使历史倒退。上世纪30年代,我们也犯过类似的错误,选择了保护主义、孤立主义和民族主义,这造成了可怕的后果。”美国哈佛大学肯尼迪政府管理学院经济学教授杰弗里·弗兰克尔曾两度在美国总统经济顾问委员会任职。他认为,本届美国政府的贸易政策,无法从政治经济学角度加以“理解”,因为难以找到真正从中受益的群体。

  美国政府的任性举动令其失尽人心。如俄罗斯《欧亚日报》评论所言,国际社会已认识到,与今天的美国打交道时,什么都不能相信——信口开河,出尔反尔,制造混乱,然后试图“浑水摸鱼”。“世界各国已经不止一次确认了这一点。”(记者 严瑜)

  

玖亿彩票官方原标题:若中国经济增速恢复,很多问题都会迎刃而解

  新中国,70年。70年里,沧海巨变,波澜一搅,尽显壮阔;70年里,风波激荡,掀开一角,也尽是坎坷。

  巨变与激荡,壮阔和坎坷,是70年大幕上的光影。光影所及之处,中国从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的革新轨迹,清晰可见。

  国运更新,渐臻富强,要总结经验,题眼或许就在于:顺势、知势、谋势。70年前,新中国成立,就是顺时代之势。晦暝之夜,渐启黎明;积贫之相,由此刷新。1978年,改革开放启幕:从市场经济孕育到体制机制创新,从家庭联产承包责任制到国企改革……蹊径竞启,春笋拔地,画卷铺开,印着“中国经济奇迹”。奇迹谱就,也因“知势”。

  十八大以来,中国经济到了转型节点,“舟至中流唯击楫”,击楫之下,才不畏深水,才有了今日的高质量发展。高质量发展,是奋斗出来的,也离不开谋势。以奋进姿态,继续向改革要除弊力度,向开放要发展空间,舔舐制度痉挛,破除条框束缚,正是谋势之果。

  顺势、知势、谋势,对应着行与思。慎思而后笃行,行自至远;笃行后又慎思,思即明鉴。录其行思,知往鉴今,以更好地观进路、谋未来,这便是我们推出“70年中国经济行·思·录”的意义所指。

  1949年至2019年,中国经济70年,媒体习惯用“从一穷二白到世界第二大经济体”来描述这段过往的巨变。对70年中国经济的回顾和总结,以及对当下经济问题的思考,无疑有着重要的意义和价值。

  如何看待70年中国经济,哪些地方值得反思?回顾改革开放以来的中国金融发展历程,为何中国没有发生过金融危机,如何看待货币超发这一争议?

  围绕这些问题,新京报记者采访了社科院学部委员、经济学家余永定。作为中国经济的观察者,余永定长期关注中国宏观经济和国际金融领域,在中国国际收支、汇率、外汇储备和宏观经济政策等话题上有自己鲜明的观点。

  在余永定看来,当年支持中国经济高速增长的许多因素都是一次性的,现在有些因素已经不能作为经济增长的动力。他还提醒,一些使得中国得以避免发生金融危机的因素也已经出现了明显的恶化,必须保持高度警惕。

  对于央行货币“超发”这一争议,余永定认为,不是央行的货币“超发”导致了资产热,在很大程度上,是资产热迫使央行不得不“超发”货币。通过货币紧缩来抑制资产泡沫,对实体经济伤害过大。因此,不能主要依靠货币政策解决资产泡沫问题。

  而当下来看,中国经济处在“三期叠加”(经济增长的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期同时并存)阶段,同时外部环境面临极大的不确定性。中国经济下行压力明显加大,宏观经济政策取向的难度增加。在这一背景下,中国经济如何破局,稳增长和调结构哪个更重要?

  在余永定看来,经济增长是纲,中国经济问题的解决必须依靠经济增长的实现。基于这样的认识,他近期提出财政赤字率突破2.8%的观点引发热议。“各种迹象显示:如果不采取政策措施的话,今年下半年的经济情况可能更严峻。提高财政赤字率的办法是没有其他办法时的办法。”余永定直言。

  不过,余永定同时强调,稳增长和调结构两者之间相辅相成,在刺激有效需求的同时不应导致结构的恶化。

    当年支持中国经济高速增长的许多因素都是一次性的

  新京报:回顾70年的中国经济,有哪些经验可以总结,同时有哪些地方需要反思?

  余永定:70年中国经济,改革开放无疑是重要的节点。改革开放前的三十年,中国形成了比较完整的工业体系等,这为改革开放后的发展打下了基础。另一方面,中国实行计划经济的时间不长,市场化改革容易推进。这些都成为中国改革开放的有利条件。

  改革开放至今,中国经济的快速发展还得益于和平、稳定、改革、开放四方面的合力:首先,美国和中国的战略调整带来了两国和平相处的局面,从经济上来讲,西方国家经济发展的阶段性特点与中国的改革开放,恰好具有高度的互补性;第二,国内的政治稳定是中国奇迹的另一个先决条件;第三,经济体制改革是过去30年中国经济增长的重要动力;第四,对外开放中,中国参与国际分工改善资源配置,增加就业。

  与此同时,中国经济取得巨大成就的同时也付出了很大的代价,产生了资源枯竭、环境污染、“人口负债”、城乡差距、贫富差距等问题。此外,当年支持中国经济高速增长的许多因素都是一次性的,尽管许多一次性因素可以在很长时间里发挥作用,但现在有些因素已经不能作为经济增长的动力,甚至有些已经成为经济增长的挑战。

    新京报:从改革开放后40余年来看,中国没有发生金融危机,原因可能是什么?

  余永定:我觉得最关键有几点:第一,中国是高储蓄国家,中国有充分的可借贷资金。中国的投资率很高,但外债对GDP之比保持在安全水平之内。第二,由于中国的制度安排,很难想象会出现银行挤兑的现象。任何金融危机最后的表现都是银行挤兑。在国外出现了严重的负债问题,可能会出现这一现象,但中国的金融机构、银行体系中,国有占主导地位,即有国家信用做(隐形)担保,不会出现挤兑现象。第三,资本外逃也会导致金融危机。但中国没有放弃资本管制,自2016年以来我们还加强了资本管制,从而遏制了资本的大规模外逃。第四,由于对金融机构监管较严格,类似MBS、CDO、CDS之类的衍生金融工具的作用有限。第五,中国经济的杠杆率,特别是政府部门的杠杆率依然处于实体经济可以支持的水平上。第六,银行不良债权率自本世纪初以来一直较低。第七,实体经济增长速度虽然有下降压力,但依然保持了较强的增长势头。

  需要强调的是,过去没有发生危机,并不意味着以后不会发生危机。在上述使中国得以避免发生金融危机的因素中,一些已经出现明显恶化。我们必须保持高度警惕。

  研究亚洲金融危机中得出的结论是:当外部环境发生不利变化时,一国出现金融危机的充要条件是固定汇率制度、资本自由流动和国际收支逆差,而资本外逃则是压倒发展中国家的最后一根稻草。当国家的经济基本面出现问题时,资本外逃会使当事国政府丧失处理潜在危机的能力。即使一国基本面不存在严重问题,由于国际金融市场波动的传染效应,资本外逃同样会发生。而资本外逃本身就足以导致国际收支危机、货币危机、金融危机和经济危机。因此,在条件未成熟的情况下实现资本账户自由化,无异于自毁长城。正是基于这种认识,我一直坚持认为,要尽可能增加汇率的灵活性,同时不能轻易放弃资本管制。

  中国目前确实面临很多金融风险,守住不发生系统性区域性金融风险的底线十分重要,其中一个重要环节就是防止资本外逃,一般而言,只要不发生大规模的资本外逃,中国就可以避免发生金融危机。

  “资产热迫使央行不得不‘超发’货币”

  新京报:回顾中国金融发展历程,公众对央行货币政策的一个争议来自货币“超发”,如何看这一问题?

  余永定:一般情况下,广义货币(M2)的增长速度应该等于名义GDP增速,以这个标准来衡量,中国央行在个别年份,M2的增速超过了名义GDP的增速,但并不是所有年份都这样。需要注意的是,不能简单根据货币数量说的公式判断央行的货币是否超发了,要具体问题具体分析。

  我们更要思考的是,央行为什么这么做?我想有个很重要的原因是,中国在某些时期存在一定程度的资产过热。比如在发生房地产热和影子银行热的时候,大量的流动性进入资产市场,追逐现有的资产,这就导致了资产价格的上涨,也“吸走”了大量本应进入实体经济作为流通手段的货币。这些货币在资本市场中流动、循环往复,拉高已有资产的价格,却没有进入到实体经济之中。

  实体经济要发展但得不到贷款,怎么办?这时有两个办法:第一,想办法使得追逐资产价格的这些货币退出资产市场进入实体经济。第二,如果第一个办法做不到的话,央行就只能增发货币,否则实体经济得不到贷款。因此,所谓的央行货币“超发”,很大程度上是由于我们的资产泡沫或者房地产热“吸走”了大量的流动性,而为了使实体经济能得到足够的流动性,央行不得不被动地增加货币供应。因此,并不是央行增发了货币导致了资产泡沫,而是资产泡沫的存在迫使央行不得不增发货币,导致了M2的增速大于名义GDP的增速。

  新京报:资产热是怎么形成的,如何解决?

  余永定:资产热的形成原因很复杂。比如荷兰的郁金香热、南海泡沫、中国80年代疯狂的君子兰事件,以及中国2015年股市巨震之前的股市热,并不是货币超发造成的。由于某些其他原因,投资者有了心理预期,然后便开始投机,再通过羊群效应放大,最终导致资产价格的飙升。

  还是要强调一点,不是央行的货币“超发”导致了资产热,在很大程度上,是资产热迫使央行不得不“超发”货币。解决实体经济流动性问题,货币“超发”不是最好的办法,是央行不得已的办法。

  资产泡沫得到抑制,货币增速就会降下来。而通过货币紧缩来抑制资产泡沫,对实体经济伤害过大。因此,解决资产泡沫问题不能靠或者不能主要靠货币政策来解决。这是因为控制资产泡沫的目标和其他的宏观调控目标并不是经常一致的。比如从房地产周期和货币政策走向看,中国的房地产在近十年已经经过了好几个升降周期,而2008年以来经济持续下行且核心通胀率很低,中国的货币政策应该取向宽松,但中国的货币政策一直在调来调去,为什么?因为央行也把调整资产价格作为宏观调控的目标。央行的调控目标太多,没有那么多政策工具,不能顾及到所有的政策目标。

  因此,面对房价不断攀升,紧缩货币就行了吗?我看未必可行。解决资产泡沫需要用其他方法,例如,可以考虑征收房地产税、加大公租房建设、实行房地产所有者实名制等手段抑制房价的上升。

  解决脱实向虚,首先还是要保证经济增速

    新京报:近年脱实向虚问题突出,目前看还有哪些方法可以解决这一问题?

  余永定:解决这些问题,第一步还是要保证经济增长速度。如果实体经济没有盈利空间,钱自然流向了“虚”的地方。如果实体经济挣钱,钱自然流向了实体。那么,如何让实体经济挣钱?必须要有一个不怕赔本的实体买卖去带动经济的增长,这个实体就是国家。比如,国家启动基础设施投资,会带动上下游一系列的需求,其他行业自然也能挣钱了。

  总之,如果经济增速恢复,很多问题都能迎刃而解。解决中国经济问题要纲举目张,这个“纲”就是经济增长速度。如果经济增长速度一直下跌,金融机构对实体经济投资非常悲观,自然会出现各种各样的影子银行业务等投机行为,但缺少实体经济盈利支撑的资产价格泡沫迟早要崩溃。反之,实体经济有了推动力,脱实向虚的问题自然解决了。

  新京报:但目前对脱实向虚、企业融资难等问题,大家更多从金融改革角度来讨论解决办法。

  余永定:金融改革也是重要的方向,不能排斥,但不能解决根本问题。实际上,中国的宏观调控经验已经证明了这一点——在1998年到2002年期间,正是得益于中国经济的增长,不良债权问题得以解决。如果没有经济的增长,不良债权的城市将会越来越多。所以,我还是要强调,增长是硬道理;增长是纲,纲举目张。中国经济问题的解决必须依靠经济增长来实现。

    扩大赤字,中国财政应该不会出现大问题

  新京报:你多次提到,增长是硬道理。和稳增长一样,调结构对当下的中国来说同样重要。两者在经济运行中会不会有掣肘,如何平衡?

  余永定:稳增长和调结构,两者相辅相成。在某些情况下,两者确实会发生冲突。比如,中国可以通过刺激房地产市场的办法提高经济增长速度,但这样做会恶化中国的经济结构。降低房地产投资在中国经济中的比重,是中国经济结构调整的重要目标。

  但是大部分情况下,两者之间不会有冲突。比如,实施廉政建设、市场化改革,不会使得经济增速下降(除非有官员有意怠工)。还比如,很多问题要在发展中解决,经济增长速度上去了,调结构也相应变得更容易。实际上,经济增速好的时候,结构改革会相对容易。同样,经济增速下降时,结构改革难度也相应增加。

  如何平衡好两者?一方面是对过剩产业的企业实行兼并重组、关停并转,去掉过剩产能,减少供给才会使得价格回升,好企业的利润才能回升。如果不淘汰坏企业,好企业也会破产。但需要强调,消灭产销不对路、没有需求或对环境有害的产能是微观问题、是产业结构问题,要通过市场调节(国家也要发挥作用)而不是宏观调控来解决。另一方面,从宏观上的产能过剩(不是某种特定产品和特定行业的产能过剩)就是有效需求不足造成的,因此要刺激有效需求。刺激有效需求应该也可以避免结构的恶化。目前看,中国基础设施建设的空间还很巨大,城市地下管网建设、各类污染的治理、江河流域的整治、各类公共服务设施的建立和完善等都需要大规模的投资。当然,懒政、怠政或盲目追求政绩、蛮干、瞎干的现象必须杜绝,否则再好的经济政策也会在实践中变味,但这些问题已经超越经济问题的范畴。

    新京报:近期你提到,2.8%的财政赤字界限是可以突破的,这个突破是短期的还是长期的?此外,赤字的扩张会带来一定的风险,如何防患?

  余永定:目前中国经济最大的问题是增速下行趋势没有稳定下来。各种迹象显示:如果不采取政策措施的话,今年下半年的经济情况可能更严峻。提高财政赤字率的办法是没有其他办法时的办法。从长远来看,赤字不是好事情。但正如凯恩斯所说,在长期我们都死了。马斯特里赫条约中规定的3%并没有什么更多的道理,并不是金科玉律。

  赤字的扩张导致国债上升,确实会带来一定的风险。过去经济学家经常谈论国债对GDP比的上限。但实际上,我们不知道国债扩张到什么时候会出现风险,这是一个经验问题。以日本为例,1996年时,日本认为国债在GDP中92%的占比风险很高,于是收缩财政支出、增加税收,但这导致了日本经济陷入衰退。于是日本转而继续实行扩大财政支出的政策,现在占比扩张至250%,但也没有发生财政危机。

  所以,我们不知道赤字率应该限制在多高、国债到底扩张到何种程度会出事儿——如果放任不管,可能发生危机,同样如果过于谨慎,也可能导致危机。从目前中国的情况看,不存在通货膨胀的同时,国债有发行空间,为什么不敢发?从公共债务存量看,中国的公共债务占GDP比不超过48%,从国际比较的角度来说是非常低的,这种情况下扩大赤字,财政应该不会出现大问题。

  如果认为经济增速下跌是目前最大的风险,政策目标就要集中在提高经济增速上,其他问题就要退而求其次,不能凡事求得万全。

  新京报记者 侯润芳 实习生 徐子林

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原标题:港警查获的枪,从美国来!

  香港警方检获大批军火案今日开庭,已证实至少4支真枪均从美国寄出。

  据香港《头条日报》19日报道,香港有组织罪案及三合会调查科(O记)年初先后突击搜查6个房间检获大批军火武器,并拘捕多名本地人士,其中涉案的30岁无业男子林靖峰被控一项“无牌管有枪械及弹药”罪。今天(19日),该案在西九龙法院再审。被告林靖峰藏有的3支长枪和1支短枪已证实为真枪。此外,控方在庭上透露涉案包裹由美国寄往香港。

  报道称,控方透露军械鉴证报告尚未完成,有29件部件有待确认。而被搜出的3支长枪、1支短枪已证实为真枪。法官应控方要求,将此案押后至下月(9月)25日再审,以待控方咨询法律意见。

  香港西九龙法院(图源:香港经济日报)

  报道称,被告林靖峰被指控于今年?1月4日在青衣圣保禄村,无牌藏有3支长枪、1支手枪及多个子弹壳。控方在庭上透露涉案包裹由美国寄往香港,并称被告林靖峰对枪械有一定认识。

  

  

玖亿彩票官方原标题:惠及全国94%贫困县,这是扶贫最亮眼的民生底色

  提及甘肃,你会想到什么?是上古神话中的人文始祖伏羲,还是丝绸之路上的厚重敦煌,亦或是豪情万丈的边塞诗歌?

  当然,你也会想到这个西部省份经济稍显落后,生活在这的很多人处在脱贫攻坚战的风口。如今,他们中有的人这样说:

  “现在确实说来挺好的,养活了父母妻儿,还上了老家盖房子欠的房贷。”

  “每个人的一生都不是风平浪静的,既然无法改变环境和出身,那就靠自己的双手去改变生活,靠自己努力终于买上了新车。”

  “月薪从1千到7千,在兰州挺不错了,这个工资挺高的,还帮弟弟娶上了媳妇。”

  “解了燃眉之急,更让我们一家的生活质量不断提升。”

  他们是谁?这是一群从甘肃偏远山区走来,希望靠着自己双手过上好日子的美团“外卖小哥”。

  实现就业是精准扶贫的有效手段。如何把带动就业和扶贫有效结合,美团点评走出了一条特色扶贫之路。

  2018年,美团外卖平台270万骑手中,75%的骑手来自农村,覆盖全国781个贫困县,覆盖率高达94%,带动了贫困县67万骑手就业,占总体骑手人数比例的25%,超5成骑手是家庭经济的重要支撑。

  今年上半年,在一系列“稳就业”政策的推动下,就业交出了一份稳定的成绩单。网络订餐、平台经济等新业态蓬勃发展成为吸纳就业的主力军。

  据中国人民大学劳动人事学院发布的《生活服务平台就业生态体系与美团点评就业机会测算报告》显示,通过数据测算,2018年,美团带动劳动就业机会1960万,其中包括270万配送就业机会,也带动商户就业机会1600多万个。

  这一结果表明,美团已具备较强的就业带动能力,成为劳动力获取收入的重要载体。

  扶贫+扶志:纳入生活服务业产业链实现增值

  老话说:农村的孩子早当家。

  来自甘肃省榆中县吕家岘村的王灵斌,父亲患有严重的腰椎间盘突出和高度近视,无法承担过重的劳动。母亲年迈体弱,加上文化程度较低,家中的生活压力,早早就落在了王灵斌的肩头。

  一个偶然机会,王灵斌得知美团外卖骑手工作待遇优厚。于是,他主动辞去了工资微薄的修车行工作,成了一名美团骑手。他说:“每个人的一生都不是风平浪静的,既然我无法改变环境和出身,那就靠自己的双手去改变生活。”

  美团外卖骑手多劳多得的薪酬制度激发了王灵斌的干劲,无论刮风下雨、严寒酷暑,他始终坚持送餐。回忆起一年多以来的骑手工作,他坦言:“几乎没怎么休息过,可能有的话也就是一个月休息1到2天吧,只要没生病、家里父母也没事,即使是休息日也主动要求站长安排工作。”

  如今他手头宽裕了许多,每月不仅能给父母补贴生活开支,还时常帮助哥哥一家。问及如此拼命工作的原因,王灵斌希望在为更多用户服务的同时,也能多挣点钱改善生活。

  来自甘肃陇南的美团骑手常包红,曾是建档立卡的贫困户。33岁的他,养着一家老小,还要还盖房子的欠款,之前在一家汽配厂工作,后来决定来北京做外卖骑手,如今“增值”成为月入万元的外卖“单王”。

  在北京从事外卖配送工作已经一年多的他,因为勤奋努力,现在每天能完成40多个外卖订单的配送,成为所在站点的“单王”。他在接受《新闻联播》采访时说,“靠着送外卖,我不仅养活了父母妻儿,还能还上老家盖房子所欠的房贷,现在确实说来挺好的”。常包红通过自我奋斗,实现了脱贫。

  常包红这样“逆袭”成功的美团骑手还有很多,成长于贫困家庭的张喜红从工人变骑手后,月薪也从1千转到了7千,如今他高兴地说,不仅有了可观的收入,还帮弟弟娶上了媳妇;28岁的张耀红用自己的工资给家人送上了很多“第一次”。第一次给父亲送上了生日礼物、第一次让父亲吃上满是水果的奶油生日蛋糕、第一次给家里添置了大冰箱……

  对美团来说,就业不仅仅是最大的民生,还是最有效的扶贫——通过科技创新,将建档立卡贫困户纳入到全国生活服务业产业链中,实现人的价值重构,从而实现真脱贫。《新闻联播》还将美团骑手常包红作为典型案例进行了报道。

  在国务院扶贫办、甘肃省扶贫办支持下,美团2019 年4 月对甘肃籍美团外卖骑手进行建档立卡贫困户的数据比对。结果显示,在甘肃籍的23346 名骑手中,有5820 人是国家建档立卡贫困人员,据了解,截至目前,85%的贫困骑手都已脱贫。除了甘肃本地之外,这些骑手主要分布在北京、江苏、上海、浙江、陕西等地。

  扶贫+扶智:“新青年追梦计划”

  对于年轻人来说,外卖骑手是一份赚钱极快的好工作。那么,对一个地区、一个贫困村庄来说,如何脱贫更是重大问题。

  做好农家乐、民宿服务等也是贫困人口增收脱贫的重要途径。许多贫困地区拥有得天独厚的自然环境,具备发展旅游业的有利条件,为此,美团点评针对贫困地区旅游、酒店、民宿、餐饮等服务业从业人员推出“新青年追梦计划”精准扶贫培训项目,利用旗下酒店学院、餐饮学院通过行业分析、经验介绍、案例分析、讨论交流、现场演练等多种形式,围绕新餐饮、外卖运营、民宿服务、酒店管理、乡村旅游、互联网营销等6门核心课程,提升贫困地区生活服务业从业者能力水平,激发行业创新创业的活力,带动贫困地区乡村旅游、酒店和民宿产业发展。

  甘肃省是“新青年追梦计划”重点实施地区。在甘肃省文化和旅游厅指导下,今年5 月20 日—21 日,甘南州当地110 余名持证导游及景区讲解员参加“新青年追梦计划”扶贫培训,努力提升“九色甘南”旅游品牌价值。6 月11 日—12 日,美团与甘肃礼县合作举办礼县文旅行业发展培训会暨美团“新青年追梦计划”扶贫培训班,当地百余名景区管理、旅行社和农家乐从业人员及乡镇负责同志参加了培训。年底前,美团计划在临夏州、张掖、兰州、平凉等地继续做好“新青年追梦计划”服务业从业人员扶贫培训,为甘肃省发展乡村旅游产业提供智力支持。

  截至目前,2019美团“新青年追梦计划”扶贫培训项目已经在陕西佛坪县、贵州黔西南州兴义市、河北张家口张北县、甘肃甘南藏族自治州冶力关镇、甘肃陇南市礼县等地开展了11场,培训学员近2350人次。

  帮大家吃得更好,生活更好

  在为自己努力奋斗的同时,美团骑手也用自己的善意去回报社会。

  不久前,关于“外卖小哥雨中疏通积水 温暖台风天”的报道引起了很多人的关注。8月10日上午10点34分,浙江磐安县交警大队监控指挥中心的工作人员在视频中寻找辖区的积水路段时,一名美团外卖骑手闯入交警的视线,他驾驶电动车经过县人民医院时的积水路段时,突然将车停在一边,下车往回走,在监控画面中,这名美团骑手径直走向积水最深的路段,用脚在水里划了几下之后,半蹲下来,伸手在水里掏出一堆堵住下水口的垃圾,接着他又走向另一边进行清理。最后还一步三回头查看一番,才骑车走。

  据磐安县交警大队监控指挥中心工作人员反映,交警在看监控之前,他就已经在前一积水路段开始清理积水了,随后交警大队辗转联系到了这名美团骑手张益军,得知他当天每接一个单子,都会在途中停下来,清理有积水的地方,张益军说,发现县城多处路段积水,行人走来走去不方便,车辆来往带起很多积水,因为送餐时间有限,我也只是尽自己所能,快速清理一下,想着多多少少总对清理积水有所帮助,虽然说今天有几个单迟到了,但今天台风天气顾客也理解。

  在当天的送餐过程中,张益军几乎横跨了整个县城,虽然手被泡的发白,但他顺手做的这件事却温暖了风雨中的这座城。他是一个平凡的人,看似做了一件平凡的事,在风雨天中,又是那么的不平凡。

  这些为生活打拼的人是骑手更是城市新青年,之前提到的,通过骑手工作脱贫的兰州美团小哥张耀红送餐途中救助5个月大婴儿的事迹便是个很好的例子。

  5月21日,张耀红在东湖小区门口碰到一位女士,她抱着5个月大的婴儿在路边慌张地拦车,却没有车辆停下。张耀红看到这个情况,主动上前询问是否需要帮忙。原来这个孩子吃了块西瓜卡住喉咙呼吸困难,崔女士正着急送孩子去医院,但小区附近一时拦不到车,崔女士也不熟悉去医院的路。当时小孩的情况非常危急,脸都已经憋到发紫,呼吸非常微弱,张耀红见状赶忙让崔女士抱着孩子上车,迅速把她们送到兰大医院急诊部。经过医生紧急抢救,孩子顺利脱离危险,张耀红看到小孩没事,便离开医院继续送单。崔女士悬着的心落地后才发现,自己并不知道好心人的姓名。一家人通过多方询问才找到了配送站点,当面向张耀红表示感谢。得知情况后,美团外卖对张耀红进行了表彰奖励。

  对工作负责任,对家庭有担当,平时还力所能及地帮助别人,张耀红用行动阐释美团“帮大家吃得更好,生活更好”的使命。

  第十三届全国人民代表大会第三次会议上,“就业”一词在政府工作报告中出现了30次之多。与此同时,政府工作报告还特别将“加强对灵活就业、新就业形态的支持”作为国家促进就业优先政策的重要手段,高度肯定了数字经济平台在劳动就业领域所起到的关键性作用。国务院7月17日召开常务会议就明确提出,确定支持平台经济健康发展的措施,壮大优结构促升级增就业的新动能。要遵循规律、顺势而为,支持推动平台经济健康发展。

  美团通过数字化技术与传统产业融合,在稳就业的同时,提升社会整体效率,培育了新动能,是数字经济杰出代表。美团以“互联网与服务业融合,创造就业机会、提高就业质量、提升就业能力,从多个维度推动就业”为目标的做法,更是受到中央级媒体陆续点赞。在吃、住、行、游、购、娱等多方面满足民众不断增长的多样化生活服务需求的同时,以美团为代表的服务性平台经济也成为生活服务领域的就业“蓄水池”。

  

原标题:WTO通过最终裁决!美国7年前的11起反补贴措施违规,中国有权对美商品征收报复性关税

  21世纪经济报道 21财经APP 和佳 北京报道

  据WTO官网文件显示,在8月15日WTO争端解决机构(DSB)会议上,WTO争端解决机构通过了中国诉美国反补贴措施案(DS437)执行之诉的上诉机构报告。在国际贸易和WTO争端解决领域拥有多年经验的高朋律师事务所合伙人钱文婕接受21世纪经济报道记者采访时称,此次报告的通过标志着本案的最终裁决生效,意味着中国可以向WTO申请授权,对美国进行报复。

  上诉机构报告于2019年7月16日发布,裁决美国针对中国生产的油井管、太阳能电池板等产品实施的11起反补贴措施违反《补贴与反补贴措施协定》(SCM协议)相关规定,支持了2018年3月发布的专家组报告裁决结果。

  中美反补贴措施案(DS437)源自美国商务部从2007年到2012年期间对中国出口美国的产品发起的17次反补贴调查,涉及22项产品,并在此后征收关税。2012年,中国就美国反补贴措施在WTO启动争端解决程序,同年专家组成立,多国作为第三方参与此案。经过审理,2014年,WTO专家组和上诉机构裁定美国违反世贸规则。2018年,WTO发布执行之诉的专家组报告,美方仍未取消这些违反世贸规则的关税。

  中国商务部新闻发言人7月16日表示,本案原审专家组和上诉机构均已裁定美国涉案反补贴措施违反世贸规则,要求美方纠正其违规措施。但令人遗憾的是,美方在执行世贸裁决过程中仍继续使用违规做法。上诉机构的裁决再次证明,美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施,严重损害了国际贸易环境的公平公正性。

  钱文婕对21世纪经济报道记者指出,WTO裁决可分为两大阶段,原审之诉和执行之诉。原审阶段的上诉机构报告发布之后,败诉方有时间和机会进行整改,以便履行WTO的判决。执行之诉是原告胜诉之后,针对被告不履行判决而再次启动的争端解决程序。执行之诉阶段上诉机构如果再次裁定被告方败诉,那么败诉方将不再有整改的机会,胜诉方可以申请报复。

  “上诉机构报告相当于国内的二审。此次执行之诉美方败诉,意味着中国可以向WTO申请授权,对美国进行报复,而WTO的授权程序很容易通过。”她说。

  美国代表团表示,它不认为WTO的调查结果是有效的,也并未就WTO上诉机构上月通过的报告达成共识,称WTO上诉机构在争端解决中使用了“错误的法律解释”。

  “美国政府尤其是美国总统特朗普质疑WTO裁决的效力,这是预料之中的。如果中国征税,美国可能会采取报复措施。但从WTO的角度,成员国必须通过法定程序(即WTO争端解决程序),才能进行报复。否则,未经授权的报复不符合WTO规则。” 钱文婕称。

  她指出,双方也可以达成赔偿协议,通常是败诉方进行让步,以此说服胜诉方放弃报复措施。根据WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定,如在合理期限结束期满之日起20天内未能议定令人满意的补偿,则援引争端解决程序的任何一方可向争端解决机构请求授权中止对有关成员实施适用协定项下的减让或其他义务。

  中国常驻WTO代表团8月15日在声明中表示,中国对于专家组和上诉机构的报告并不完全满意,但报告足以证明,美国在“对事实上不存在的补贴”的相关调查中采取了违法行为。“美国商务部不能假定中国的国内价格是‘扭曲的’,并迫使应诉企业证明相反的事实。”

  中国常驻WTO代表团还指出,中国对专家组和上诉机构有关反补贴程序中“公共机构”的解释表示失望,这应引起所有WTO成员的关注。据了解,公共机构作为提供补贴的主体,其定义一直没有被明确。至于裁决的其他方面,包括美国商务部使用外部基准来确定薪酬,以及对补贴专项性的认定,专家组和上诉机构的调查结果将有助于分析美国商务部在这些领域自由裁量权的滥用行为。

  中国代表团表示,与美国不同,中国不认为上诉机构超出了其职权范围。中国呼吁美国更广泛地改革其反补贴调查的做法,以符合WTO规则和争端解决机构的裁决。

  (本报记者周智宇对稿件有贡献)

  

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