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JK彩票走势图原标题:教育部政策法规司:拟推动先行制定《学校安全条例》

  近日,针对包括“校闹”在内的学校安全问题,教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门联合印发了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。《意见》强调,将严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为,杜绝不顾法律原则的“花钱买平安”。

  在《意见》之外,有媒体提问学校安全立法工作的最新进展。

  对此,教育部政策法规司负责人表示,近年来,各方面对学校安全立法比较关注。教育部此前也做了大量的立法研究和调研,教育部门对制定学校安全法的呼声较为强烈。

  “目前,由于立法资源非常紧张,学校安全法尚未列入十三届人大常委立法规划。下一步,我们拟推动先行制定相关行政法规,积极争取支持,推动《学校安全条例》制定工作。目前,山东、江西、湖南等一些地方先行制定了相关地方性法规,实践中取得了较好的效果。《意见》提出,积极鼓励各地制定或修改、完善学校安全方面的地方性法规,健全学校安全法治保障。”上述负责人回答道。

  

原标题:安徽多地调整市委副书记,涉及黄山、宣城、马鞍山、阜阳

  宣城、马鞍山、黄山在8月19日同日调整了市委副书记,加上昨日调整的阜阳,这一波安徽厅级领导干部调整中出现市委副书记变动的地级市已涉及4地。

  据人民网安徽频道消息:8月19日,黄山市召开市级领导干部会议,宣布省委决定:孙勇同志为中共黄山市委委员、常委、副书记,孔晓宏同志不再担任中共黄山市委委员、常委、副书记。

  公开资料显示,孙勇,男,汉族,1973年12月出生,安徽蒙城人,1993年12月加入中国共产党,1993年9月参加工作。安徽农学院农学系农学专业毕业,农学学士,安徽农业大学经管学院农业经济管理专业研究生班毕业,管理学硕士。孙勇在赴黄山任职前担任安徽省人民政府外事办公室(省人民政府侨务办公室、省人民政府港澳事务办公室)党组书记、主任。

  离任黄山市委副书记的孔晓宏去向也已确定。

  宣城新闻网消息:8月19日,安徽宣城市召开市级领导干部会议,宣布省委决定:孔晓宏同志任中共宣城市委委员、常委、副书记,张冬云同志不再担任中共宣城市委副书记、常委、委员职务。

  公开简历显示,孔晓宏,男,汉族,1966年7月出生,安徽庐江人,1989年7月加入中国共产党,1989年8月参加工作,安徽农学院农学专业研究生毕业,农学硕士。孔晓宏历任安徽省计委经研所、商贸处工作人员;安徽省计委商贸处副主任科员、主任科员、副处长(其间曾挂任霍山县人民政府副县长);亳州市发展计划委员会筹备组副组长、党组书记;亳州市发展计划委员会主任、党组书记;淮北市人民政府副市长;淮北市委常委、市人民政府副市长(其间曾兼任淮北经济技术开发区党工委第一书记);安徽省发展和改革委员会副主任、党组成员;滁州市委副书记;黄山市委副书记、市长,黄山风景区管委会主任。

  “马鞍山发布”微信公众号消息:8月19日,马鞍山市召开市级领导干部会议,宣布安徽省委决定:袁方同志任中共马鞍山市委委员、常委、副书记;左俊同志不再担任中共马鞍山市委副书记、常委、委员。

  公开简历显示,袁方,男,汉族,1969年7月生,安徽萧县人,1991年1月入党,大学工学学士,在职研究生学历,经济师。袁方赴马鞍山任职前担任安徽省人民防空办公室党组书记、主任,再往前还曾担任过淮南市委常委、市政府党组副书记、常务副市长。

  此前一天,微信公众号“阜阳公众网”8月18日消息:日前,安徽省委决定,刘玉杰同志任阜阳市委委员、常委、副书记。刘玉杰此前担任安徽省纪委常委、秘书长。

  值得注意的是,上述调整职务的市委副书记中,孔晓宏、张冬云、左俊分别担任黄山、宣城、马鞍山市长职务,这波调整也意味着这三个地级市市长将随之换人。

  

JK彩票走势图原标题:WTO通过最终裁决!美国7年前的11起反补贴措施违规,中国有权对美商品征收报复性关税

  21世纪经济报道 21财经APP 和佳 北京报道

  据WTO官网文件显示,在8月15日WTO争端解决机构(DSB)会议上,WTO争端解决机构通过了中国诉美国反补贴措施案(DS437)执行之诉的上诉机构报告。在国际贸易和WTO争端解决领域拥有多年经验的高朋律师事务所合伙人钱文婕接受21世纪经济报道记者采访时称,此次报告的通过标志着本案的最终裁决生效,意味着中国可以向WTO申请授权,对美国进行报复。

  上诉机构报告于2019年7月16日发布,裁决美国针对中国生产的油井管、太阳能电池板等产品实施的11起反补贴措施违反《补贴与反补贴措施协定》(SCM协议)相关规定,支持了2018年3月发布的专家组报告裁决结果。

  中美反补贴措施案(DS437)源自美国商务部从2007年到2012年期间对中国出口美国的产品发起的17次反补贴调查,涉及22项产品,并在此后征收关税。2012年,中国就美国反补贴措施在WTO启动争端解决程序,同年专家组成立,多国作为第三方参与此案。经过审理,2014年,WTO专家组和上诉机构裁定美国违反世贸规则。2018年,WTO发布执行之诉的专家组报告,美方仍未取消这些违反世贸规则的关税。

  中国商务部新闻发言人7月16日表示,本案原审专家组和上诉机构均已裁定美国涉案反补贴措施违反世贸规则,要求美方纠正其违规措施。但令人遗憾的是,美方在执行世贸裁决过程中仍继续使用违规做法。上诉机构的裁决再次证明,美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施,严重损害了国际贸易环境的公平公正性。

  钱文婕对21世纪经济报道记者指出,WTO裁决可分为两大阶段,原审之诉和执行之诉。原审阶段的上诉机构报告发布之后,败诉方有时间和机会进行整改,以便履行WTO的判决。执行之诉是原告胜诉之后,针对被告不履行判决而再次启动的争端解决程序。执行之诉阶段上诉机构如果再次裁定被告方败诉,那么败诉方将不再有整改的机会,胜诉方可以申请报复。

  “上诉机构报告相当于国内的二审。此次执行之诉美方败诉,意味着中国可以向WTO申请授权,对美国进行报复,而WTO的授权程序很容易通过。”她说。

  美国代表团表示,它不认为WTO的调查结果是有效的,也并未就WTO上诉机构上月通过的报告达成共识,称WTO上诉机构在争端解决中使用了“错误的法律解释”。

  “美国政府尤其是美国总统特朗普质疑WTO裁决的效力,这是预料之中的。如果中国征税,美国可能会采取报复措施。但从WTO的角度,成员国必须通过法定程序(即WTO争端解决程序),才能进行报复。否则,未经授权的报复不符合WTO规则。” 钱文婕称。

  她指出,双方也可以达成赔偿协议,通常是败诉方进行让步,以此说服胜诉方放弃报复措施。根据WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定,如在合理期限结束期满之日起20天内未能议定令人满意的补偿,则援引争端解决程序的任何一方可向争端解决机构请求授权中止对有关成员实施适用协定项下的减让或其他义务。

  中国常驻WTO代表团8月15日在声明中表示,中国对于专家组和上诉机构的报告并不完全满意,但报告足以证明,美国在“对事实上不存在的补贴”的相关调查中采取了违法行为。“美国商务部不能假定中国的国内价格是‘扭曲的’,并迫使应诉企业证明相反的事实。”

  中国常驻WTO代表团还指出,中国对专家组和上诉机构有关反补贴程序中“公共机构”的解释表示失望,这应引起所有WTO成员的关注。据了解,公共机构作为提供补贴的主体,其定义一直没有被明确。至于裁决的其他方面,包括美国商务部使用外部基准来确定薪酬,以及对补贴专项性的认定,专家组和上诉机构的调查结果将有助于分析美国商务部在这些领域自由裁量权的滥用行为。

  中国代表团表示,与美国不同,中国不认为上诉机构超出了其职权范围。中国呼吁美国更广泛地改革其反补贴调查的做法,以符合WTO规则和争端解决机构的裁决。

  (本报记者周智宇对稿件有贡献)

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原标题:旅行团老挝遇车祸13人遇难,43名中国游客已购买过意外险

  8月19日15时30分,一辆载有中国游客的旅游大巴在距老挝北部城市琅勃拉邦约40公里处发生严重交通事故。

  据外交部领事保护中心官方微博@领事之声 20日9时许消息,经核实,车上共有44名中国公民,已致13人遇难2人失踪,29人被送往多家医院救治,救援工作仍在紧张进行。另据@领事之声 11时39分消息,失踪2人已找到,目前正在就医。

  同日上午,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江泰保险经纪股份有限公司南京分公司获悉,组织此次旅游的“南京金陵商务国际旅行社有限责任公司”通过江泰保险经纪股份有限公司南京分公司在中国太平洋财产保险股份有限公司投保,前述旅行社购买一份旅行社责任保险,此外,该旅行社帮43位游客投了旅游意外险。

  根据太平洋保险官网介绍,旅行社责任保险承保旅行社在组织旅游活动过程中因疏忽、过失造成事故所应承担的法律赔偿责任的险种。在保险合同期限内,因被保险人的疏忽或过失造成被保险人接待的境内外旅游者遭受下列经济损失,产生因人身伤亡发生的经济损失、费用,因人身伤亡发生的其他相关费用依法应由被保险人承担的经济赔偿责任,保险人负责赔偿。

  澎湃新闻注意到,国家旅游局在2010年11月25日公布了《旅行社责任保险管理办法》,办法规定在我国境内依法设立的旅行社,应当依照《旅行社条例》和该办法的规定,投保旅行社责任保险。

  此前@南京文旅19日23时许发布情况通报称,19日20时许,该局接到南京金陵商务国际旅行社报告,该社招徕43名游客于8月17日赴老挝八日游,8月19日下午四点旅游大巴车从老挝万象市去琅勃拉邦市途中发生交通事故,大巴车侧翻。该局启动应急处置机制,已责成南京金陵商务国际旅行社前往事故现场协助处置,进一步核实现场情况。

  

JK彩票走势图原标题:再现内鬼?港铁激进员工泄露机密文件 企图瘫痪香港交通

  海外网8月20日电  香港《大公报》20日曝出,近段时间以来,有港铁激进员工在社交网站“MTR Secrets”专页发放公司不可外传的资料及文件,企图煽动瘫痪香港交通。对此,香港铁路工会联合会主席林伟强表示,将敦促对港铁内部员工进行排查,对此恶劣行径绝不姑息。林伟强表示,这些人为瘫痪香港交通运作,破坏列车安全设备,罔顾乘客安全,恶劣行径令人发指。

  据香港《大公报》报道,近日,有港铁激进员工在社交网站上传公司内部不可外传的资料文件,包括操作手册指引,部分涉及机密操作程序及紧急装置。随后,网上更出现“瘫痪铁路教学”,教人用铅笔、螺丝等工具卡车门。林伟强表示,上周三就发生列车紧急门被人打开,乘客自行行落路轨的事故。

  报道称,上周三(14日),一列港岛线列车由柴湾站开出不久后,因供电问题停下,车上即时广播通知乘客,然而正当车长准备作最后测试以便恢复行车时,驾驶室却突然发出警示,指示列车车尾的紧急出口门被人打开,有七名“乘客”自行行落路轨离开。轻铁车长谭建钊形容此次事件“极为严重”,这也是六月以来首次有紧急门被打开。

  谭建钊称,当时列车停在杏花邨站与柴湾站之间的路轨,乘客却自行开了车尾紧急门,行落路轨,如果后方列车收掣不及,可能会搞出人命。随后,谭建钊又指紧急门的开关是在车长室,他质疑,不知那些人为何能进入车长室并打开车尾的紧急出口门。

  《大公报》称,除泄露内部机密文件外,部分激进员工还在港铁内部发起“静坐不上车”、“请假不上班”的不合作运动,破坏香港交通的正常运作。

  报道称,只要有有人拒绝罢工要求,就会被视为仇恨对象进行网络报复。轻铁车长谭建钊就是受害人之一。谭建钊表示,因他之前表态不支持罢工,第二天他的所有资料就被“起底”,姓名、个人电话、大头照及负责的路线等都在网络上疯传,而且还不断收到无来电显示的电话滋扰,十多个电话连环响。谭建钊称,多名车长和站长遭连环起底,无形压力已使得他们难以聚精会神去驾驶,压力非常之大。

  对此,港铁发言人表示,感谢员工在此严峻时刻仍能秉持专业精神服务乘客、尽忠职守、紧守岗位。公司管理层连日来已与不同组别的同事见面,听取他们的意见并落实加强各项安排,会在有需要时灵活调配人手,致力维持列车服务,务求令同事工作安心。发言人还称,会对内部员工进行排查,对于泄露公司内部讯息,意图破坏港铁运行、煽动罢工的个别激进员工绝不纵容姑息,必将给与最严厉的惩处。(海外网 张莎莎)

  

原标题:“我怎么确定你们是中央督导组的人?万一见面后你们打我呢?”

  仿佛经过了一个世纪的漫长等待,低沉的声音终于从电话的那头传来。

  此刻,手机主屏上清晰地显示着时间:6月21日20时整。

  “总算联系上你了。”

  这一边,电话接通后的兴奋,让江慧瞬间忘却了一天的疲惫。这两天,她给对方去了无数个电话,发了好几条短信,始终杳无音信。

  自2019年6月3日,中央扫黑除恶第16督导组正式进驻上海开展督导工作以后,江慧和所有其他督导组成员一样,夜以继日地奋战——白天按照统一安排部署,听取汇报、查阅台账、个别谈话、实地走访,到了晚上,又得把一部分精力,放到与举报人的联系上。

  因为,每一位督导组成员心里都深知,只有冲破“关系网”,深挖“保护伞”,才能真正除恶务尽,还一方百姓朗朗乾坤。

  所以,绝不能放过任何一条有价值的线索。

  而每条“问题线索”的背后,皆有一个鲜为人知的故事。

  “我怎么确定你是督导组的人?”

  在提议与C先生面对面约见时,电话那头的这位实名举报人,有些抗拒。

  随后,他抛出的疑问,不禁让江慧哑然失笑:“我怎么确定你们是中央督导组的人?万一见面后你们打我呢?”

  “我们没必要骗你呀!”江慧的声调突然抬高了,仿佛恨不得直接钻到听筒那头,当面解释一番。

  不过,也难怪对方会作出这样的反应。江慧回忆起当时翻阅到的卷宗:2018年4月26日傍晚,C先生曾因一起债务纠纷在上海闹市挨了拳头。

  半晌沉寂过后,C先生总算同意于21日21时在指定地点碰头。

  其实,最早提出想“会一会”这名举报人的,是和江慧同在第一下沉小组的组员章宏良。

  此前查阅台账时章宏良就留意到,相关部门在调查C先生被故意伤害案时,或存在“雨过地皮湿”的问题。

  于是他决定和江慧一起“赴约”,深挖细节。

  南方的梅雨季节,原本是最折磨人的,湿答答、潮叽叽,让人透不过气。可今年已入梅的申城,却有着难得的凉爽和通透。这一晚,走在街头的江慧,恍惚间仿佛回到了广东的春天里。

  在到达约定地后,C先生早已手持材料静候着。他个子不高、眉宇紧锁,身旁还有一名友人陪同。

  好在,诚恳的会面,很快让对方放下了戒心。他小心翼翼地从包里拿出一叠材料,向两人述说原委。

  事情的起因并不复杂:C先生称,先前他通过中间人王某某,把钱借给平某某,但没多久就发现,自己被俩人“套路”了。

  当他约见平某某,企图要回钱款时,却被包括王某某在内的三名男子,在闹市街头一顿暴打。

  接下来发生的事,更令C先生匪夷所思。“属地派出所接到报案后,直到案发一个多月才对相关嫌疑人做笔录,之后没多久就对嫌疑人办理了取保候审。”C先生补充说,被取保后,王某某仍多次威胁自己,后潜逃外地,直至今年,才在广东珠海被当地警方抓获。

  “总感觉有问题,但问题具体又出在哪个环节上呢?”回去的路上,江慧和章宏良都在心里画了一个问号。

  最厚的一封举报信足足40公分高

  海量的举报人,海量的举报信。这个6月,对于江慧、章宏良在内的所有督导组成员来说,注定是火热的。

  每天早8点开始,信封上注有“上海市A002号邮政信箱收”的举报信件,就从四面八方涌来,准时送到中央扫黑除恶第16督导组。

  守候在门外的工作人员,立即对信件进行清点、签收。与此同时,15名电话接听员三人一组,连续12个小时轮流接听举报电话,并将电话所反映的内容,准确无误地录入电脑。

  上海是国际大都市,素以良好的治安环境而为人所称道,在这样的背景下,还有黑可扫、有恶可除、有线索可查么?

  督导组在进驻前,很多人心中都有这样的疑问。然而,大量的举报信和举报电话还是把人拉回了现实。

  “最开始一天400、500封,一周的工夫变成了一天1300封,到现在每天维持在1500-1600封。”来电来信组组长吴民一指了指一旁堆砌成山的信件介绍。

  截至6月27日,督导组已收到超三万封的举报信,其中最厚的一封,足足有40公分高,不少还涉及P2P、套路贷等问题,给办案机关侦破案件带来不小的难度。

  由于工作量大增,组里临时增派人手,如今,光是来电来信组成员就超过一百人。

  扫黑除恶第一手信息在基层,老百姓的呼声也在基层,举报受理自然成为汇集百姓呼声、搜集信息的第一道关,同时,也是中央督导组联系广大群众的桥梁和纽带。

  “有些市民反映情况时情绪比较激动,还有极少部分打电话似乎就是为了撒气来的。”谈起这类举报人,接线员小郭心态依旧平和,在她看来,经受住委屈是接线员必备的胸怀。

  而近日曝光的湖南怀化“操场埋尸案”,也让小郭有了新的感触。该案案发的四月,正是中央扫黑除恶督导组进驻湖南之时。“我时刻提醒自己,记录下的每一个字,或许都会影响到某位受害者的一生,绝不能漠然置之。”

  不漏掉一封来信,不错过一条线索。吴民一告诉记者,由于许多群众并不清楚涉黑恶犯罪的法律构成要件,因此,大量的举报是“非涉黑恶案件”,甚至是民事纠纷,需要作耐心细致的区分。

  在认真阅读每一封信件后,工作人员会依据内容做好登记分发、统计复核、整理归档、移交办理等流程。符合受理范围的信件,归档后将转到下一环节处理;不符合的信件,则会流转到相应部门进行处理。

  这其中,如何从庞杂的信息中挑选出有价值的线索,无时无刻不考验着成员的线索分析研判能力。

  并不是越厚的信件越能引起重视。吴民一特别指出,有些举报信简洁精炼却要素齐全、指向明确,因而也更容易被聚焦。

  总编号7998号信件,就是在这种情况下,进入督导组的视野的。

  暗度陈仓的油罐车

  这是一封匿名信,寄件人自称是“一个希望公平对待的举报人”。

  6月9日,这名举报人寄出了第一封信,反映的问题正是上海龙吴路某停车场内存在危险品车队非法存储买卖汽油、柴油的现象,空气中经常弥漫着油气,对周边住户产生了极大的安全隐患。

  6月11日,举报人再次来信,除了详述车队私自在油罐车内利用暗仓偷油的经过,也进一步质疑:在上海这样的大城市,非法存储、销售成品油的窝点存在这么久时间,乱象背后会不会有“保护伞”?

  “时间地点、事件情节及后果影响等要素齐全。一拿到信我就感觉可信度极高。”负责阅信审核的陈思国,在抽调前从事信访工作,积累了丰富的经验。

  6月14日,在相继收到两封举报信后,他敏锐地抓住要害,并在督导信访组意见一栏郑重写下:以重点督办件办理,请立即进行排查,妥善处理。

  接到线索后,上海市公安局徐汇分局迅速作出反应,第一时间召集相关部门进行专题研究,并抽调精干警力成立专案组,全力开展侦查。

  “一方面,我们对停车场及周边进行秘密走访调查,另一方面,对信中提及的停车场负责人彭某关系人进行梳理,并落实技术侦控措施。”上海市公安局徐汇分局局长卫岚介绍,在基本查清掌握案件情况后,16日22时许,50余名警力兵分两路,成功抓捕嫌疑人8名,当场查获大型油罐车9辆、伪装储油箱3个,成品柴油9.98吨。

  经调查,每辆油罐车存储量在20至25吨成品油,储油箱内设有暗仓,每个暗仓可存储50升成品油,通过开启油罐车顶上的开关,可引导油罐车内的成品油流入暗仓实施偷盗。

  光把目光停留在案件表面是不够的,还得查一查乱象背后的原因。

  为此,上海市徐汇区纪委监委主动跟进,发现管理该地块的关港实业公司党支部书记、董事长陈某某和副总经理沈某某,在对该地块进行出租、收储及监管中,存在不正确履行职责、监管失察以及违反廉洁纪律的行为。6月19日,纪委监委拟对两人涉嫌违纪问题予以党纪立案审查,目前案件正在进一步办理中。

  “没有什么比从小线索中挖出‘家伙’,保一方平安更有成就感的事了。”事后,陈思国表示。

  扫黑除恶不会是“一阵风”

  6月23日下午3点,某街道办公楼会议室内,气氛凝重。

  督导组成员章宏良,决定开门见山。他的对面,坐着的正是C先生被故意伤害案的承办民警。

  “您在对嫌疑人王某某办理取保候审时,知道他此前犯过强奸罪、抢劫罪、敲诈勒索罪和盗窃罪么?”章宏良的追问中带着一丝辛辣:“将有严重暴力犯罪前科的嫌疑人取保候审,您觉得合法么?”

  短暂沉默后,这位民警开了口:“我承认,当时对法律的理解不够深入,业务方面确实比较粗糙。”

  章宏良清楚,让对方“出出汗、红红脸”,督导的作用就已经显现,发现问题总归是为了解决问题。

  其实,早在中央扫黑除恶第16督导组到上海督导之初,督导组组长吴玉良就打了一个生动的比方:

  “体检报告中多多少少会有一些向上或向下的箭头。我们就是大夫,有什么样的问题、严重不严重,都将毫无保留地告诉你们,便于你们治疗和康复。”

  数据显示,中央扫黑除恶第16督导组督导上海以来,2019年6月1日至6月26日,上海市侦查涉黑组织1个,涉恶集团51个,涉恶犯罪团伙226个,刑拘犯罪嫌疑人1983人。

  督导工作即将结束前夕,再次漫步街头,目之所及,道路干净整洁,环境规范有序;孩童笑靥如花,老人闲庭信步。

  看到此情此景的每个人,或许都会感叹,上海在城市治理方面的确是“像绣花一样精细”。

  这一幕,也让督导组成员更加坚信,“扫黑除恶”不该像那种运动式的风,一阵一阵的就过去了,而是更应重视长治长效、长治久安。

  按照此前公布的扫黑除恶专项斗争时间步骤安排,到2020年,全国将建立健全长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

  慎终如始,则无败事。

  注:文中江慧、章宏良均为化名

  (作者:长安剑特派记者 王索妮)

  

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